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许善达:“营改增”将助推企业专业化发展

2012-03-26 09:39 [来源]:未知

⊙记者 阮小琴 覃秘

3月24日,中国经济50人论坛(上海)研讨会在上海东郊宾馆举行,中国注册税务师协会会长、国家税务总局原副局长许善达在会上提出,营业税改增值税将对企业经营架构产生重大影响。

“营业税改增值税,我觉得这件事对中国的影响是非常深远的。”许善达认为,这是我国税制建设方面的里程碑式事件。

许善达介绍,我们国家1994年的税制改革,设计方案是对服务业、制造业都收增值税,到了1993年,因为分税制等原因,就把服务业保留了营业税。最近几年,营业税制的几大弊端逐步显现,如税负重、重复征税等。

“如果我们不搞营业税改增值税,‘十二五’发展服务业的目标可能就实现不了。”许善达认为,这么多年我国的服务业转型都未能完成,营业税是一个重要的制度障碍。而国家现在提出的结构性减税,最重要的一点就是营业税改增值税,不仅可以降低服务业的税负,也可以降低制造业的税负,在某种程度来说也就降低了整体税负。

许善达特别指出,营业税改增值税将对企业经营行为产生重大影响。据他介绍,由于以前我国的增值税税负低,营业税高,很多企业把服务纳入到增值税当中,这种现象非常普遍,但是这个办法不符合专业化的发展方向,营业税改增值税之后,企业经营架构会发生重大变化,要更多地搞专业化,综合性的企业集团反而不一定有利。

许善达还提到,营业税作为现在地方政府的第一大税种,改为增值税必将涉及地方和中央的税收分配,以及地区之间的税负争夺问题,目前许多政策还需要进一步完善。据他透露,自从上海在今年1月启动税改试点以来,其他很多省市如北京、江苏等地也已向国务院申请进行试点。

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